清靜無為

西漢初年，鑑於多年戰亂，民生凋敝，為恢復生產、發展經濟，故以道家「清靜無為」作治國的方針。道家學派即黃老學派，該派尊奉黃帝、老子為創始人，認為治政者施政需簡單，不應多生事端， 以不擾民為大前提，凡事順應自然，老百姓自然會安分守己，社會就會穩定。

所謂清靜，源自道教學說，根據《雲笈七籤》稱「專精積神不與物雜，謂之清。反神服氣安而不動，謂之靜」。道家認為「清靜」是道的根本，萬物清靜，「則道自來居」。道教的清靜概念，乃是「真思志道」，要學知清靜，人法天地。

所謂無為，即順從自然發展而自化，不加以人為的影響和干預，源出於《老子》：「道常無為，而無不為。」《莊子•天地》：「玄古之君，天下無為也，天德而已矣。」又《易•繫辭上》：「無思也，無為也，寂然不動，感而遂通天下之故。」意即謂以無為而無不為作為得天下、得道意、全身修仙的基礎，強調「無為事主，無為事師，寂若無人，至於無為」，宣揚治理天下要順乎民意，與民休養生息。

因此結合二者解釋，所謂「清靜無為」即克制外欲，清神靜心，順應自然，不加強制。